項目名稱:

89萬噸/年芳烴項目及配套安全驗收評價報告 

簡 介:

中國石油化工股份有限公司九江分公司是中國石油化工股份有限公司下屬的分公司，注冊地位于江西省九江市潯陽區(qū)濱江東路230號，坐落于風景秀麗的廬山腳下、長江之濱、鄱陽湖畔。前身為九江煉油廠，1975年國家批準籌建，1980年10月建成投產(chǎn)，是中國石化直屬企業(yè)，是我國中部地區(qū)和沿長江流域重點企業(yè)、江西省唯一的大型石油化工企業(yè)。

2011年11月24日，江西省與中國石化簽訂了會談備忘錄，雙方支持石油化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工，積極推進九江石化建設大芳烴裝置。同時利用九江石化煉油生產(chǎn)的中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品資源，為九江市發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)園提供原料，以實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)順利銜接，建設我國中部地區(qū)一流的綠色低碳石油化工基地。

2016年3月8日，江西省與中國石化簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方共同推進九江石化芳烴項目環(huán)評批復工作，中國石化進一步優(yōu)化項目建設方案，提升經(jīng)濟效益和競爭能力，具備條件后啟動建設。2017年2月27日，項目環(huán)評報告獲江西省環(huán)保廳批復（贛環(huán)評字〔2017〕10號），2017年5月16日，江西省發(fā)改委批復《芳烴項目核準延期的請示》（贛發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕528號）。

根據(jù)江西省與中國石化簽署的會議備忘錄提出的“積極推進九江石化建設大芳烴裝置和建設江西省綠色低碳石油化工基地”的要求，為提供芳烴項目競爭力，同時為滿足下游芳烴的原料需求，九江石化將芳烴項目規(guī)模調整為90萬噸/年。2018年5月14日，江西省發(fā)改委批復《江西省發(fā)展改革委關于批復九江石化芳烴項目建設規(guī)模優(yōu)化調整的函》（贛發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕449號）。2018年9月14日中石化總部在九江召開九江石化煉化一體化項目——90萬噸/年芳烴項目可研審批推進會，會上提出：按照環(huán)評重大變更要求“裝置規(guī)模必須不大于原規(guī)模50%及以上”，特將90萬噸/年芳烴項目調整為89萬噸/年。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號，77號令修訂）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修訂）的要求，中國石油化工股份有限公司九江分公司聘請北京實華油海工程技術有限公司于2019年8月對89萬噸/年芳烴項目及配套進行安全條件評價，2019年9月19日該項目取得了江西省應急管理廳的危險化學品建設項目安全許可意見書（試行）（贛應急危化項目審字[2019]2093號）。2020年1月中國石化工程建設有限公司和九江石化設計工程有限公司共同編制了中國石油化工股份有限公司九江分公司89萬噸/年芳烴項目及配套（工藝裝置）（系統(tǒng)配套）安全設施設計專篇，并于2021年1月28日取得了江西省應急管理廳的危險化學品建設項目安全許可意見書（試行）（贛應急危化項目審字[2020]2122號）。

該項目施工主要由中建華鴻建設發(fā)展有限公司、江西建工第三建筑有限公司、中石化南京工程有限公司、北京東方新星勘察設計有限責任公司、洪宇建設集團公司、安徽省桐城市高橋建筑安裝有限公司、廬山第二建筑工程有限公司、九江檢安石化工程有限公司、中國石化第五建設公司、鹽城市大成建筑工程有限公司等公司承擔；由九江石化工程建設監(jiān)理有限公司、洛陽石化工程建設集團有限責任公司、安徽萬緯工程管理有限責任公司等公司監(jiān)理。該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2022年5月20日，該項目通過了專家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場問題整改完畢后投運進行試生產(chǎn)。生產(chǎn)出的產(chǎn)品質量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設計、施工等單位進行了調整，安全設施按安全設施設計專篇的要求安裝到位，運行正常。

本次驗收為中國石油化工股份有限公司九江分公司89萬噸/年芳烴項目及配套（以下簡稱“該項目”）。該項目工藝裝置主要包括芳烴抽提、歧化及烷基轉移（含苯-甲苯分餾）、二甲苯分餾、吸附分離和異構化五個裝置及公用工程，工藝裝置部分由中國石化工程建設有限公司（以下簡稱SEI）負責；系統(tǒng)配套（工藝裝置紅線外所有設施）由九江石化設計工程有限公司（以下簡稱九江院）負責。該項目屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，工藝裝置中涉及的危險化學品列入《危險化學品目錄》（2015版）的主要有氫氣、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、對二乙基苯（解吸劑）、液化氣、氮氣（壓縮的）等，另外涉及的C6+重整生成油、抽余油（主要成分為C6/C7，汽油調和組分）、重芳烴（C10+）為易燃液體，燃料氣（主要成分為氫氣、C1~C4等）為易燃氣體；系統(tǒng)配套涉及的危險化學品列入《危險化學品目錄》（2015版）的主要有液堿（32%NaOH）、甲醇、三乙基鋁、氫氣、乙炔、氮氣（壓縮的）、氬氣（壓縮的）、氧氣（壓縮的）、油漆等。涉及的重點監(jiān)管的危險化學品包括苯、甲苯、甲醇、天然氣（甲烷）、液化氣、氫氣、乙炔等。

該項目工藝裝置區(qū)、系統(tǒng)配套成品罐組二構成一級重大危險源，系統(tǒng)配套中間罐組二構成二級重大危險源，系統(tǒng)配套成品罐組一構成三級重大危險源，系統(tǒng)配套中間罐組一、系統(tǒng)配套三乙基鋁庫構成四級重大危險源。該項目芳烴裝置工藝不屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，新、改、擴建設項目建成后必須進行安全設施竣工驗收，以確保工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)章規(guī)范的要求。

受中國石油化工股份有限公司九江分公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心承擔了其89萬噸/年芳烴項目及配套的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準文件，設計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導則》AQ8003-2007、《危險化學品建設項目安全評價細則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）、《江西省應急管理廳關于印發(fā)<江西省危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理實施細則>（試行）的通知》（贛應急字〔2021〕100號）等的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術負責人:

馬程

過程控制負責人:

王海波

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

謝寒梅、占偉、王冠、黎余平、戴磷、檀廷斌

注冊安全工程師:

謝寒梅、占偉、王冠、戴磷、周紅波

技術專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

戴磷、檀廷斌

時間和主要任務:

時間：2022.4.11~2022.9.30；

主要任務：安全驗收評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

一、危險、有害因素辨識結果

1、中國石油化工股份有限公司九江分公司89萬噸/年芳烴項目及配套主要存在火災、爆炸（包括爆炸、容器爆炸和其它爆炸）、中毒和窒息、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、車輛傷害、灼燙、淹溺等危險因素，另外還有毒物、噪聲和振動、高（低）溫等有害因素。

2、中國石油化工股份有限公司九江分公司芳烴工藝裝置區(qū)單元、系統(tǒng)配套成品罐組二單元構成危險化學品一級重大危險源；系統(tǒng)配套中間罐組二單元構成危險化學品二級重大危險源；系統(tǒng)配套成品罐組一單元構成危險化學品三級重大危險源；系統(tǒng)配套中間罐組一單元、三乙基鋁庫單元構成危險化學品四級重大危險源。其他單元未構成危險化學品重大危險源。

3、個人和社會風險分析結果

中國石油化工股份有限公司九江分公司89萬噸/年芳烴項目及配套的社會風險在可接受區(qū)。

根據(jù)計算結合風險值等值線圖：①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-7）為：以芳烴裝置中心為中心（東429m、西469m、南434m、北401m）。

②一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-6）為：以芳烴裝置中心為中心（東321m、西300m、南174m、北167m）。

③一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10^-5）為：以芳烴裝置中心為中心（東300m、西265m、南117m、北120m）。

在以上范圍內無相應的一、二、三類防護目標。

4、經(jīng)危險度評價，該項目生產(chǎn)場所固有危險程度等級為Ⅰ級的裝置為芳烴裝置、中間罐組一、中間罐組二、成品罐組一、成品罐組二，固有危險程度等級為II級的裝置為甲類危險化學品庫，其他作業(yè)場所固有危險程度等級為III級。

5、基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風險評價與管理》軟件計算，甲苯塔發(fā)生塔器整體破裂且在“BLEVE”情況下產(chǎn)生的影響范圍最大，造成的死亡半徑最大，可達456m，重傷半徑為613m，輕傷半徑為1001m，可對企業(yè)內部及企業(yè)東面及南面外部等范圍內活動人員、居民產(chǎn)生影響。

根據(jù)多米諾分析可知，該項目存在的壓力容器較多，產(chǎn)生的多米諾效應較多，其中甲苯塔塔器整體破裂發(fā)生BLEVE的多米諾半徑較大，可達305m，企業(yè)應加強壓力容器及易燃易爆物料的安全管理。

6、該公司按《應急管理部關于印發(fā)危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分80.9分，為黃色區(qū)域（或一般風險區(qū)域）（III級），屬一般風險區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學品。

8、根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（中華人民共和國國務院令第445號）可知，該項目使用的原輔材料甲苯屬于第三類易制毒化學品。

9、根據(jù)《危險化學品目錄》十部門2015年第5號，該項目不涉及劇毒化學品。

10、根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）、《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學品。

11、根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目中的液化氣、甲醇屬于特別管控危險化學品。

12、根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2021年修改）》（國家發(fā)展和改革委員會令第49號），該項目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

13、根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的液化氣、苯、甲苯、天然氣、氫氣、甲醇、乙炔屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

14、根據(jù)《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調整的首批重點監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該項目生產(chǎn)工藝不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

二、符合性評價結果

1、該項目符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設施設計審查，并取得相關批復，2019年9月19日該項目取得了江西省應急管理廳的危險化學品建設項目安全許可意見書（試行）（贛應急危化項目審字[2019]2093號），2021年1月28日取得了江西省應急管理廳的危險化學品建設項目安全許可意見書（試行）（贛應急危化項目審字[2020]2122號）。 

2、該項目選址符合《石油化工企業(yè)設計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《石油化工全廠性倉庫及堆場設計規(guī)范》GB50475-2008、《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質，設備安裝按設計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監(jiān)理，特種設備安裝實施了全過程的安裝質量監(jiān)督檢驗，設計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進行了調試、校驗。因此，整個建設過程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目可燃有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設施設計專篇按防雷防靜電標準、規(guī)范的要求進行了設計，按設施進行了施工。防雷接地接地委托具有資質的單位進行了檢測，檢測結論為合格。

7、該項目設計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應資質，建筑質量監(jiān)督、特種設備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質。

8、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計專篇審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設置有安全生產(chǎn)管理機構，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡。自上而下制定了安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度（已完善），編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術規(guī)程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經(jīng)過相應的培訓。

10、該項目為危險化學品生產(chǎn)裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

11、該項目不涉及重大安全隱患。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1、該項目中的液化氣、苯、甲苯、天然氣、氫氣、甲醇、乙炔屬于重點監(jiān)管的危險化學品。對于重點監(jiān)管的危險化學品應當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執(zhí)行其安全措施和應急處置措施。

2、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運行。

3、對涉及工藝裝置、危險化學品重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構、人員構成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。

4、該項目應當依法制定事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

四、評價結論

綜上所述，中國石油化工股份有限公司九江分公司89萬噸/年芳烴項目及配套嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關標準、規(guī)范，認真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設施設計專篇設計中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。現(xiàn)場與設計一致。DCS和SIS系統(tǒng)設計符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員等有關從業(yè)人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設施設計專篇設計的安全設施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等的完善和更新，及時完善安全設施，提高本質安全度。

3、加強對受限空間的編號管理，確保現(xiàn)場進入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當工藝技術、設備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間:

 2022.9.30