各設區市、省直管縣（市）應急管理局，贛江新區應急管理局：

《全省特種作業人員職業資格認定工作實施方案》已經廳黨委會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳辦公室

2023年3月13日

全省特種作業人員職業資格認定工作實施方案

根據《江西省人民政府關于公布江西省行政許可事項清單（2022年版）的通知》（贛府字〔2022〕34號）要求，“特種作業人員職業資格認定”收回省級行使。為做好該許可事項實施工作，確保平穩過渡，制定方案如下。

一、實施原則

按照“一分類、二分離、三統一”的原則實施，即：按類別工種分類實施，培訓與考試分離、考試與審核分離，省廳統一審核、統一監督、統一審批。

二、實施分類

將《特種作業目錄》中的10個特種作業類別，細分為兩類組織實施。

第一類：煤礦安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、石油天然氣作業、冶金（有色生產安全作業）、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業6個類目共41個工種。

第二類：電工作業、焊接與熱切割、高處作業、制冷與空調作業4個類目13個工種。

第一類特種作業人員考試考核由省廳組織實施，第二類由省廳指定設區市負責特種作業人員資格初審和考試，由省廳負責特種作業人員資格復審、巡考及審核發證。

三、實施流程

（一）培訓報備。培訓機構在開班前7個工作日將培訓計劃報省廳考試中心，第二類同時報組織考試的設區市應急管理部門。

（二）資格審核。（1）初訓：培訓機構開班前（含當日）將學員名單報省廳考試中心，第二類同時報組織考試的設區市應急管理部門。開考前5個工作日，將申報考試材料報考試組織單位，考試組織單位對考生資料進行審核。其中，第一類直接報省廳考試中心審核；第二類報省廳指定組織考試的設區市應急管理部門初審，設區市應急管理部門在開考前3個工作日將申報材料及初審結果報省廳考試中心審核，省廳考試中心在開考前1個工作日將審核結果反饋設區市應急管理部門。（2）復審、換證：培訓機構開班前（含當日）將申報考試材料報考試組織單位，考試組織單位對考生資料進行審核。其中，第一類直接報省廳考試中心審核；第二類報省廳指定組織考試的設區市應急管理部門審核，設區市應急管理部門在開考前1個工作日將審核結果報省廳考試中心。考生培訓學時證明可開考前1個工作日提供。

（三）考試組織。第一類由省廳考試中心直接組織考試。第二類由省廳考試中心指定設區市應急管理部門組織考試，考試組織單位在開考前5個工作日將考試計劃報省廳考試中心。省廳考試中心通過現場巡考等方式進行監督。考試結束后，考試組織單位通過“全國安全培訓考試信息平臺”提交考試合格人員發證許可申請。

（四）審批決定。省廳考試中心在收到許可申請后，組織核對考試成績和合格人員名單，10個工作日內做出是否予以許可的決定。

（五）證件頒發。考核合格人員可登錄應急管理部政府網站（http://www.mem.gov.cn），從“查詢服務”欄進入“特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢”系統，或登錄官方微信公眾號“國家安全生產考試”，按要求進行身份認證后，下載打印電子證書，電子證書與實體證書具有同等法律效力。確實需要實體證書的，由本人憑身份證領取，第一類根據“省內通辦”原則，可到省廳駐省政務大廳窗口領取，也可由當地應急管理部門或行政審批部門窗口制作發放；第二類由當地應急管理部門或行政審批部門窗口制作發放。

四、工作要求

（一）強化培訓監管。培訓機構要嚴格按綱施訓、嚴控班級容量、嚴肅考勤紀律，妥善處理好線上與線下培訓之間的關系，不斷夯實基礎、強化過程管控、規范檔案管理。各地要進一步強化對培訓機構的監管，督促其規范從業行為，保證培訓質量。

（二）嚴格考試管理。要切實落實安全生產培訓考核各項制度，嚴格考生資格審查，對不符合條件和資料造假的，一律不予安排考試；要嚴肅考風考紀，配齊配強監考人員和考評員，強化考生身份核對，杜絕考試舞弊、替考等考試違規現象；要建好考試檔案，做到“一期一檔”全鏈條管理。

（三）推進考點建設。要繼續大力推進政府考試點建設和現有考試點升級，優化考試點布局、加強考試點管理，省直管縣（市）考試點、功能區考試點納入所在設區市考試機構統一管理。

（四）做好便民服務。要積極主動做好報名、繳費、咨詢、解答等便民服務，加大推廣應用特種作業人員操作證電子證照的宣傳力度，對申領實體證書的群眾要按要求發放到位，全力打造安全培訓考核良好形象。

本方案自2023年4月1日起實施。

附件：1.江西省特種作業操作證考核實施流程圖

      2.申報考試材料清單

      3.相關表格

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